Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) před pár dny oznámilo, že ministerstva a některé jim podřízené organizace budou muset od 1. července 2012 nakupovat vybraná zboží a služby prostřednictvím elektronických tržišť. Zkušební provoz funguje už od začátku května.

Na úvod pouze krátce k elektronickým tržištím. Elektronické tržiště je webová aplikace umožňující elektronické zadávání veřejných zakázek ve stanovených zadávacích řízeních. Jedná se o plně elektronický systém, v němž jsou úkony zadávacího řízení prováděny elektronicky a nahrazují dosavadní listinný způsob zadávání veřejných zakázek. Elektronická tržiště neboli takzvaná e-tržiště mají státní správě ušetřit náklady hlavně díky nižší ceně nakupovaných komodit.

Podle ministra MMR, Jana Sixty se má díky snadnému přístupu k informacím o zakázkách prostřednictvím e-tržiště a transparentnosti celého procesu otevřít brána k veřejným zakázkám pro více dodavatelů, především pro malé a střední podniky.  

V provozu bude dohromady pět tržišť. Jeden z provozovatelů už testem prošel. Do konce června 2012 to musejí stihnout zbývající čtyři.

E-tržiště mají sloužit zejména k nákupům tzv. standardizovaného zboží, jakým jsou například počítače, nebo kancelářské potřeby.

Povinnost zadávat zakázky na elektronických tržištích se vtahuje na veřejné zakázky malého rozsahu v hodnotě od 50 000 Kč.

Vzhledem k současné situaci v naší zemi, kdy na povrch vyplouvá jeden korupční skandál za skandálem, přišla tato změna jako na zavolanou. Tuto změnu jistě ocení nejen úředníci, podniky, ale i občané samotní, protože transparentnost především!

 Zdroj: www.denik.obce.cz

V průběhu měsíce května a června 2012 se uskuteční cyklus konferencí v souvislosti s ostrým spuštěním státních základních registrů (SZR). Místem konání konferencí budou města Praha, Plzeň, Brno Ostrava a Olomouc.

V květnu a červnu 2012 proběhne cyklus konferencí v souvislosti se spuštěním základních registrů. Tématem na všech konferencích jsou změny ve veřejné správě a samosprávě, které jsou spjaty se zaváděním základních registrů, připojování agendových informačních systémů orgánů veřejné moci k informačnímu systému základních registrů, ohlašování působnosti v činnostních rolích v rámci registrovaných agend a nejčastější životní situace při získávání a ověřování referenčních údajů.

Vstup na konference je zcela zdarma. Z jednoho úřadu se mohou přihlásit maximálně tři zástupci.

Další a podrobnější informace je možné nalézt na internetových stránkách: www.szr.cz

Zdroj: www.mvcr.cz

V České republice je v současné době zaměstnáno 157 tisíc státních zaměstnanců a dalších 57 tisíc úředníků samospráv. Dle expertů ministerstva vnitra ale stát vydává na jejich platy miliardy korun v mnoha případech zbytečně.

Až dosud neexistovala žádná přesná evidence úkonů a agend, které mají úředníci jednotlivých úřadů na starosti. Experti ministerstva vnitra, kteří mají do konce června připravit pro vládu analýzu státních agend a navrhnout jejich zeštíhlení, však přišli nato, že mnoho státem placených zaměstnanců vykonává agendu, kterou již zpracovává v jiné instituci někdo jiný.

Vrchní ředitel Sekce pro eGovernment ministerstva vnitra Robert Ledvinka sdělil deníku Právo, že nyní probíhá sběr a analýza podkladů od 29 ústředních orgánů státní správy, tj. všechna ministerstva, katastrální, báňský a statistický úřad. 

Podle dosavadních zjištění tyto úřady zpracovávají celkem 640 agend daných zákonem. Až u stovky z nich se však úřady vzájemně překrývají a vykonávají tak fakticky naprosto stejnou činnost. U tří stovek není vůbec jasné, kdo přesně má agendu vykonávat a mít za ni odpovědnost. Navíc k těmto agendám pak dělají nejvyšší státní úřady zrhuba dalších 300 činností určených vyhláškou, usnesením či nařízením vlády. Tyto činnosti se však často nehlásily a tak nikdo netuší, co vlastně které úřady přesně dělají. V praxi to tedy může znamenat mnoho zbytečně vyplacených miliard.

Podle Ledvinky je již nyní zřejmé, že státní správa je přebujelá a přiklání se k zeštíhlení agend cca o 12 procent. Řekl k tomu: “ Mnoho z nich je už v současnosti nadbytečných, řada z nich je i historických, protože nová usnesení vlády neruší ta původní. Dnes tedy máme řadu úředníků, co vykonávají činnost, kterou nikdo nepotřebuje. Nikdo de facto neví, kde výstupy z jejich činnosti končí.“ Jako příklad uvedl sběr výkazů a statistik, které sice kdosi zpracuje, ale dál se nezveřejňuje ani se s ní jakkoli jinak nepracuje.

Z dalších informací vyplývá, že stát loni vyplatil státní správě celkem 128 miliard, což je 11,7 procent státního rozpočtu. Možná úspora by při zeštíhlení agend o 10 procent znamenala ušetření finančních prostředků pro státní rozpočet až ve výši 13 miliard.

Co k tomu dodat? Můžeme pouze doufat, že analýza se neprovádí zbytečně a že připravované úspory opravdu pomohou a nebudou znamenat další nejasnosti a problémy, jak tomu v budoucnosti již několikráte bylo.

Zdroj: www.novinky.cz

I přesto, že nejste vlastníkem datové schránky, soudy Vám i tak budou doručovat elektronicky, a to přes Českou poštu, která Vám pošle odkaz na místo, ze kterého si můžete stáhnout elektronický originál jejich rozhodnutí. Dokonce, pro informaci dostanete i jeho nepodepsanou papírovou podobu. 

Teprve nedávno resort justice představil veřejnosti CEPR, neboli centrální elektronický platební styk. Jde o vůbec jeden z prvních projevů postupující elektronizace slibující poměrně významné dopady jak na fungování justice samotné, tak i na způsob doručování jejich výstupů směrem k širší veřejnosti, která s mocí úřední přichází do styku.

Podstata změny tkví v tom, že soudy chtějí přejít na elektronický způsob svého fungování, od něhož si slibují především efektivitu, výrazné zrychlení nebo úplnou automatizaci rutinních činností, které v současnosti zatěžují mnohdy více, než rozhodování samotné. Samozřejmě, vše má svůj čas, a ani elektronický způsob fungování se tomu nevyhne.

Pojďme si nyní blíže nastínit nejsložitější změny, týkající se elektronického fungování.

Nejvíce složitý bude zřejmě přechod od dosavadních listinných spisů ke spisům čistě elektronickým, rovněž i k jejich elektronickému zpracování. Pokud uvážíme, že soudy budou elektronicky fungovat a produkovat své výstupy v elektronické formě, jakým způsobem je budou doručovat těm, kterých se týkají?

V podstatě jde o polovičatě jasnou odpověď. Vlastník datové schránky dostane příslušný výstup v elektronické formě. V současné době jsou jimi právnické osoby, zapsané v obchodním rejstříku, a od poloviny letošního roku to budou všichni advokáti.

Co ale bude s těmi, kteří datovou schránku zkrátka nemají, resp. mít nemusejí? Jde hlavně o fyzické osoby podnikající nebo nepodnikající. V úvahu by připadala nějaká forma autorizované konverze – soud by převedl elektronický originál dokumentu do listinné podoby skrze autorizovanou konverzi a tento listinný dokument by pak poslal příslušnému příjemci běžnou listovní zásilkou. K tomu by stačila autorizovaná konverze z moc úřední, kterou mohou provádět orgány veřejné moci v rámci své působnosti. Výhoda spočívá v tom, že listinný dokument, vzniklý autorizovanou konverzí, by měl stejnou právní relevanci jako originál elektronický.

Na závěr je nutno si připomenout, že platební rozkazy jsou první agendou, na které resort justice začal zkoušet jak čistě elektronické spisy, tak i zde popisovaný způsob doručování skrze hybridní poštu. Od počátku letošního roku bylo vše testováno na 5 pilotních soudech (Krajský soud v Plni, okresních soudech v Jablonci nad Nisou, Hradci Králové a Ostravě, a na obvodním soudu pro Prahu 9). Podle Ministerstva spravedlnosti ČR byl test úspěšný, proto by tedy agenda platebních rozkazů měla být postupně převáděna do elektronické formy i na dalších soudech.

Zdroj: www.lupa.cz

Ministerstvo zdravotnictví ČR proneslo oznámení, že končí s projektem IZIP, neboli s elektronickými zdravotními knížkami. Tento projekt stál Všeobecnou zdravotní pojišťovnu 2 miliardy korun. Za několik let se ho ale nepodařilo uvést v život.

I přesto, že do projektu byly před 10 lety vkládány velké naděje a který stál naše daňové poplatníky přes 2 miliardy korun, se ministr zdravotnictví, Leoš Heger a předseda vlády, Petr Nečas dohodli, že do začátku prázdnin bude projekt IZIP ukončen.

Léta už po ukončení projektu elektronických zdravotních knížek volají její kritici. VZP se už minulý rok začala připravovat na případné vypovězení smluv přikoupením akcií firmy IZIP, aby v ní získala rozhodující vliv.

Projekt rozjela VZP se soukromou společností IZIP před více než 10 lety. Tento projekt již od počátku provázely velké otazníky a skandály. Bylo upozorněno i na to, že se do projektu sice zapojili i někteří lékaři a pacienti, ale výměna dat byla nulová. Přitom v roce 2009 si 9 zaměstnanců firmy rozdělilo odměny ve výši 59 miliónů korun.

Rovněž dále bylo upozorněno i na podezřelé machinace kolem autorských práv a hrazení faktur za údajné služby. Audit IZIP dále nepřímo ukázalo na to, že přes projekt proudily peníze do dalších firem a IZIP je v podstatě jen prázdnou schránkou. Přesto ředitel VZP, Pavel Horák a správní rada pojišťovny loni v lednu vysvětlili, že VZP dá další 1 milion korun do nákupu akcií IZIP, aby vlastnila většinu této společnosti. Další miliony korun stačila pojišťovna nalít do přípravy na vypovězení smluv s IZIP. Sám ministr Heger naznačuje, že ve VZP se nejspíš odehrají větší změny, než je jen konec megalomanského projektu IZIP.

Kde je skutečná pravda a jak se celá záležitost kolem tohoto projektu měla, se už asi nedozvíme, ale věřme, stejně i jako ministr zdravotnictví Heger, že budoucnost patří elektronizaci zdravotnictví, která zkrátka a  dobře musí být provedena účelně, hospodářně a především ve prospěch pacientů i systémům všeobecného zdravotního pojištění.

Zdroj: www.idnes.cz

O ukládání a nakládání s digitálními dokumenty se bude starat jedno centrální pracoviště. S ním počítá i novela zákona o archivnictví, kterou před pár dny podepsal prezident ČR, Václav Klaus. Do současné doby se o tuto agendu staralo několik oblastních pracovišť. Cílem je sjednotit péči o dokumenty. O rozhodnutí prezidenta informoval Českou tiskovou kancelář jeho mluvčí, pan Radim Ochvat.

Vybudování jednoho centrálního digitálního archivu, čili Národního archivu má podle propočtů MVČR přijít na 467 miliónů korun, až 85% nákladů je možné financovat z fondů EU. Toto centrální pracoviště má zajistit po technické stránce péči o archiválie pro všechny orgány státní správy.

Novelu Sněmovna ČR provázala se zákony o základních registrech a s pravidly ochrany osobních údajů. Novela dále umožňuje také vznik dalších digitálních archivů. Důvodem je požadavek některých krajů a specializovaných a bezpečnostních archivů, aby mohly mít vlastní digitální archivy. Rovněž mají být zavedeny pojmy jako uznávaný elektronický podpis, uznávaná elektronická značka a elektronická adresa podatelny.

Sjednocení péče o dokumenty jde ruku v ruce samozřejmě i s dalšími cíly, a to jednak ušetřit finanční prostředky, jednak čas a práci. Věřme tedy, že všechny cíle budou naplněny a Národní digitálních archiv bude ku prospěchu nejen odborné veřejnosti, ale nám všem.

Zdroj: www.denik.obce.cz

Podle ICT Unie se eHealth, neboli elektronické zdravotnictví v ČR prosazuje, i napříč bránění některých zájmových skupin. Realizováno bylo několik zdařilých implementací jak na úrovni léčebných zařízení – nemocnic, tak na úrovni krajů a celé ČR.

Pro další postup realizace eHealth je plánováno využití systému tolik známých základních registrů, datových schránek a Czech POINT.

ICT Unie přichází s doporučením, aby se při rozvoji eHealth v ČR v maximální možné míře využil již existující systém eGovernmentu, zejména tedy zmiňované základní registry, datové schránky a Czech POINT. Současně by měly být využity zkušenosti s návrhem a implementací těchto systémů.

Rozvoj elektronického zdravotnictví by měl probíhat v souladu s celkovou koncepcí eGovernmentu v ČR, jeho plánem a měl by mít ve svém čele rovněž respektovanou osobnost, která bude důstojným partnerem vlády MZČR (Ministerstvo zdravotnictví České republiky) a dalších zainteresovaných institucí i zájmových skupin.

ICT Unie dále navrhuje novelu vyhlášky o zdravotnické dokumentaci s cílem zrovnoprávnit elektronické vedení dokumentace pacienta s papírovou verzí. Tato novela má nejen zjednodušit možnost digitalizovat agendy pacientům, ale rovněž se pacientům otevře možnost mít své zdravotní záznamy vždy, pokud je budou potřebovat jako podklad k poskytnutí lékařské péče.

Přínosy eHealth jsou jednoznačné a nelze o nich pochybovat, tomu napovídá i řada mezinárodních analýz a statistik, ale i praktické zkušenosti z vyspělých zemí. Těšit se tedy můžeme na větší transparentnost, efektivitu vynakládání finančních prostředků, ale také na zlepšení péče o pacienta.

Zdroj: www.ictu.cz

Na stránkách Správy základních registrů v sekci „Pro vývojáře“ byl uložen Referenční agent (testovací AIS) sloužící pro účely zjednodušení a urychlení implementace AIS v oblasti připojení na ISZR.

Referenční agent demonstruje některé možné způsoby připojení. Konkrétně jde o připojení Java a prostředí .NET. Pro obě prostředí vznikly jednoduché aplikace demonstrující způsob volání webových služeb na eGON rozhraní.

Aplikace nemají za cíl postihnout problematiku v použití v libovolné konfiguraci, pouze dokládají základní principy a způsoby použití rozhraní.

Více k Referenčnímu agentovi zde:

-        ISZR Referenční agent NET v 1.01.2 docx

-        ISZR Referenční agent NET v 1.01zip.

-        ISZR Referenční agent JAVA v 1.01.docx

-        ISZR Referenční agent JAVA v 1.01zip.

Zdroj: www.szrcr.cz

Ministerstvo pro místní rozvoj ČR včera zveřejnilo dlouho očekávanou Metodiku k vyhlášce o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele.

Hlavním účelem metodického dokumentu je poskytnout zadavatelům praktický návod, jak postupovat při uveřejnění informací a dokumentů ve Věštníku veřejných zakázek a na profilu zadavatele a poskytnout zadavatelům praktické informace k náležitostem profilu zadavatele.

Důležité odkazy:

• Věštník veřejných zakázek 
• Metodika k vyhlášce o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách a náležitostech profilu zadavatele (soubor PDF, 509 KB)

V tomto článku se zaměříme na obsah tohoto materiálu pouze obecně.

Doručení vyhlášení k uveřejnění

Vyhlášení k uveřejnění nebo požadavky na úpravu již uveřejněného vyhlášení musí být doručována vždy písemnou formou. Možnosti jsou dvě. Buď v listinné nebo v elektronické podobě, vždy ale provozovateli Věštníku veřejných zakázek. Tím je na základě koncesní smlouvy společnost NESS Czech s. r. o.

Uveřejňování vyhlášení v jednotlivých druzích zadávacích řízení 

Metodika se podrobně věnuje všem druhům zadávacích řízení (tj. Otevřené řízení, Užší řízení, Jednací řízení s uveřejněním, Jednací řízení bez uveřejnění, Soutěžní dialog, Zjednodušené podlimitní řízení, Rámcové smlouvy, Dynamický nákupní systém, Soutěž o návrh) a to jak z pohledu veřejného, tak z pohledu sektorového zadavatele.

Pro všechny typy řízení jsou přesně stanoveny potřebné formuláře i lhůty jak pro uveřejnění, tak pro zahájení řízení.

Informace a dokumenty uveřejňované na profilu zadavatele

V metodice je popsáno, jaké informace a dokumenty je nutné zveřejnit při zahájení, průběhu a ukončení zadávacího řízení, opět z pohledu veřejného i sektorového zadavatele.

Všechny dokumenty uveřejněné k veřejné zakázce na profilu zadavatele jsou umístěny v logickém celku, označeném jednoznačným identifikátorem veřejné zakázky.

Všichni zadavatelé jsou povinni zajistit úpravu svého profilu zadavatele tak, aby základní vybrané informace měly podobu strukturovaných dat, nejpozději k 1. 1. 2013.

Podrobné popisy XML a XSD schémat profilu zadavatele je možné si ve formátu zip stáhnout z inetrnetové stránky http://www.isvz.cz/ProfilyZadavatelu/Profil_Zadavatele_SchemaVZ.zip.

Požadavky na náležitosti profilu zadavatele

Zadavatel nebo provozovatel profilu zadavatele je povinen zajistit, aby si kdokoli mohl ověřit identitu daného profilu., tj. zda internetové stránky profilu zadavatele provozuje uvedený zadavatel či provozovatel. Toho je možné docílit použitím elektronického certifikátu vydaného pro doménu provozující profil zadavatele.

Zároveň je také nutné zajistit, aby byly zaznamenány informace o systémovém stavu profilu zadavatele, ve kterých je prokazatelně uvedeno případné narušení dostupnosti tohoto profilu. V překladu to znamená, že je nutné zaznamenávat případy, kdy byl profil mimo provoz, nebo byla omezena funkcionalita profilu. Záznam by měl obsahovat datum a čas a informaci, o jaké narušení se jednalo.

Dále je nutné opatřit jednoznačným identifikátorem osobu, která dokument na profilu zadavatele uveřejnila – buď elektronickým podpisem nebo jakýmkoli jiným identifikátorem. V druhém případě je ale nutné vést záznamy o přidělení jednoznačného identifikátoru konkrétní fyzické osobě.

Uveřejňovaný dokument musí být označen názvem a musí být jasně stanoveno datum a čas začátku a konce uveřejnění dokumentu.

 Vydaná metodika je poměrně podrobná. Doufejme tedy, že situaci kolem zadávání veřejných zakázek s konečnou platností vyjasní.

Zdroj: www.mmr.cz

Jihomoravské Brno dokončilo poslední fázi propojení všech městských částí optickým kabelem. Všechny úřady městských částí mají přístup k celoměstským databázím a informačním systémům. V uplynulých týdnech se k síti připojilo 15 městských částí.

Jak sdělil náměstek primátora, Ladislav Macek, Brno se stalo vlastníkem nejrozsáhlejší metropolitní sítě v České republice. Díky této síti si budou moci lidé na úřadech jednoduše hledat například v městském geografickém informačním systému. Lze z něj například vyčíst i to, kudy vedou inženýrské sítě, hranice pozemků a do vlastní kterou nemovitost.

Celkové náklady na napojení radnic v síti byly přes 71 miliónů korun, město platilo 15% z této částky, tedy přes 10 a půl milionu korun. Zbytek financní získalo Brno z dotací Integrovaného operačního programu.

Zdroj: www.denik.obce.cz