Co se řeklo na prvním zasedání nového výboru RVIS pro architekturu? Nastupuje tvrdší režim.
První jednání nového výboru pro architekturu RVIS naznačilo výraznou změnu přístupu k digitalizaci státu.
Nový směr v digitalizaci státu: přitvrzení pravidel i kontrol. Úřady už nebudou moci obcházet pravidla ani spoléhat na výjimky a kontrola projektů se výrazně zpřísní.
Co se projednávalo na prvním zasedání
Nová struktura RVIS slibuje změnu fungování
Nová struktura RVIS slibuje pružnější reakci státu na potřeby a problémy digitalizace.
Tvrdší přístup vůči úřadům
Hned zkraje dostaly úřady oprávněně vynadáno a OHA do toho pořádně šlápne.
Opakované neplnění povinností
I na úrovni vlády se musely některé povinnosti, co už dávno měly úřady plnit, ještě připomínat.
Restrukturalizace RVIS a změna role architektury
Díky restrukturalizaci Rady vlády pro informační společnost prakticky nezůstal kámen na kameni. Tak ku příkladu známá pracovní skupina pro architekturu RVIS už je výbor pro architekturu.
Zlí jazykové mohou namítnout, že tím pádem už to není pracovní skupina, takže přestáváme pracovat a budeme už jen vybírat jako správný výbor. Ale tak to rozhodně není. Hned na prvním zasedání výboru pro architekturu Rady vlády pro informační společnost dostali úřady pořádnou čočku. A upřímně řečeno je to dobře.
Dlouhodobé ignorování pravidel napříč úřady
Dlouhodobě je patrné, že se na národní úrovni něco vyhlásí a většina ministerstev a ústředních úřadů to vesele ignoruje.
Typickým příkladem jsou třeba neodborné a digitálně nevyhovující postupy Ministerstva práce a sociálních věcí, které je díky některým svým představitelům ignorací všeho správně digitálního pověstné. Nicméně tenhle článek není o tom si stěžovat na jedno ministerstvo, ale je spíš o tom seznámit i širokou veřejnost s tím, že přišlo nové koště a to snad dobře pomete.
Nové vedení a přitvrzení pravidel OHA
Tedy, nové koště ve výboru architektury není, protože naštěstí zůstala personální kontinuita na DIA a Odboru hlavního architekta a předsedou zůstává Tomáš Šedivec. Ten ale zjevně výrazně přitvrdil v odborných i legislativních požadavcích a začal velmi důrazně upozorňovat na nedostatky napříč úřady.
Přišel ale čas, kdy i Odbor hlavního architekta řekl DOST a pravděpodobně má za sebou konečně pořádnou politickou podporu, takže hlavním poselstvím prvního zasedání Výboru pro architekturu je, že končíme s různými úchylnými výjimkami.
Konec výjimek a změna přístupu k ICT projektům
Dosud to fungovalo tak, že když jste realizovali ICT projekt a neměli jste k němu kladné stanovisko OHA, tak se vlastně nic nedělo. A to i přesto, že se v zákoně jedná o porušení rozpočtové kázně dokonce s konkrétní trestně právní zjistitelnou odpovědností.
S tím by teď měl být definitivní konec. OHA má zákaz udělovat výjimky ze závazných principů IKČR, které jsou všichni správci a úřady povinni naplňovat.
Klíčové materiály představené OHA
OHA v této souvislosti představil tři zcela zásadní materiály:
Metodický pokyn ke klíčovému principu Pouze jednou a zákazu výjimek OHA
Popisuje význam principu pouze jednou a jeho bezpodmínečnou realizaci publikováním a využíváním údajů v propojeném datovém fondu a nemožnost udělení generální výjimky při posuzování změn ISVS a definuje podmínky, za nichž lze OHA žádat o výjimku pro veřejně publikované údaje.
Metodický pokyn k realizaci architektonických změn určených informačních systémů
Výklad a věcná definice toho, kdy jde o architektonickou změnu a tedy se na projekt správce ISVS vztahují veškeré povinnosti týkající se zejména posuzování OHA a uvedení konkrétních návodných příkladů.
Architektonický vzor pro agendový informační systém
Závazný architektonický vzor a rámec požadavků na tzv. Generický AIS, tedy na každý agendový informační systém a podrobnosti jeho závazného plnění v rámci návrhů změn a jejich realizace při úpravách a pořizování AIS.
Co se mění v praxi od roku 2026
Když to shrneme do „lidštiny“, tak od 1. dubna 2026 neprojde odborem hlavního architekta žádný projekt rozvoje, pořízení nebo změny informačního systému veřejné správy, který nebude splňovat princip „pouze jednou“.
To v praxi znamená povinnou výměnu údajů mezi systémy přes propojený datový fond a výrazné omezení výjimek v rámci stanoviska OHA.
Úřady už nebudou moci obcházet principy IKČR výjimkami budou muset své projekty přizpůsobit.
Dopady na legislativu a digitální služby
Změny se dotknou i naplňování:
- zákona o základních registrech
- zákona o právu na digitální služby
- zákona o ISVS
Architektonická změna jako nový standard
OHA nově výslovně zdůrazňuje, že prakticky všechny změny ICT systémů jsou „architektonickou změnou“, což uzavře dřívější prostor pro výkladové obcházení povinností.
Tři typy stanovisek OHA
Je důležité zmínit, že se jedná o tři různá stanoviska:
- Stanovisko k programům a projektům ISVS (§ 5 odst. 2 písm. b) zákona 365/2000)
- Stanovisko k projektům UIS (§ 5 odst. 2 písm. f) zákona 365/2000)
- Kolaudační stanovisko před spuštěním nebo změnou služeb UIS (§ 5 odst. 2 písm. c) zákona 365/2000)
Bez všech těchto stanovisek nebude možné ICT projekty realizovat ani spouštět do provozu.
Zasedání a jednání pracovních útvarů Rady vlády pro informační společnost
Výbor pro architekturu a řízení ICT
EGdílna ve spolupráci s Redakce ISVS.CZ
K tématu:
- Články na téma EGdílna
- Další nástroje od EGdílna
