Výzva vládě: “Omezte prostor pro korupci!”
Výzva vládě k urychlení přijetí opatření k odpovědnému vládnutí a omezení prostoru pro korupci
Experti Rekonstrukce státu sestavili seznam potřebných změn, které jsou dosažitelné v tomto roce, a vyzývají tak k jejich zásadnímu urychlení i zvýšení priority těchto bodů ve vládní agendě (viz níže v článku).
Vyzýváme členy vlády k zásadnímu urychlení přijetí legislativních a exekutivních opatření k omezení prostoru pro korupci, efektivnějšímu fungování státní správy a dalším opatřením k odpovědnému vládnutí.
— Rekonstrukce státu
Vláda je už více než půl roku ve funkci, přesto zatím nejsou patrné významnější posuny v oblasti dobré správy státu a opatřeních k omezení prostoru pro korupci. Je zřejmé, že je to ovlivněno krizovými situacemi, které vláda musela a musí řešit.
Nicméně současná korupční kauza kolem pražského dopravního podniku ukazuje, že prostor pro vznik korupce je stále příliš velký a umožňuje vznik dlouhodobě působící organizované skupiny, která se podílí na trestné činnosti.
Vzhledem k tomu je zapotřebí nejen rychle zajistit nutné kroky k očištění politiky od vlivu osob podezřelých z korupce, ale také přijmout silnější systémové pojistky pro předcházení takových situací.
Pouze rázné kroky k omezení příležitostí pro korupci mohou přesvědčivě prokázat, že vláda chce vzniku podobných zločineckých sítí učinit přítrž, a zachovat tak důvěru občanů v politiku i demokratické instituce.
Experti Rekonstrukce státu sestavili seznam potřebných změn, které jsou dosažitelné v tomto roce, a vyzývají tak k jejich zásadnímu urychlení i zvýšení priority těchto bodů ve vládní agendě.
Vyzývají také, ať vláda a vládní strany sdělí během letních měsíců veřejnosti, jaké konkrétní kroky k posílení pojistek proti korupci zajistí a kdy.
Opatření k odpovědnému vládnutí a omezení prostoru pro korupci:
1. Funkční pracovní orgány pro otevřené a odpovědné vládnutí
- Bezodkladné svolání Rady vlády pro koordinaci boje s korupcí, její pravidelné schůze a reálné zohledňování závěrů Rady do finalizace vládních návrhů.
- Zřízení poslanecké pracovní skupiny pro odpovědnou správu státu a omezení prostoru pro korupci, která bude sloužit k hledání politické a odborné shody na případných úpravách vládních návrhů; ve skupině budou zástupci všech parlamentních stran, relevantních ministerstev i neziskových organizací.
- Zajištění transparentního legislativního procesu a reálné participace profesních a expertních organizací na přípravě zákonů skrze funkční pracovní a poradní orgány.
2. Zkvalitnění fungování státní správy a digitalizace
- Rozšíření působnosti NKÚ – předložení návrhu na rozšíření působnosti NKÚ na státní a městské firmy a nalezení podpory v Senátu.
- Nominační proces do řídících a dozorčích orgánů státních firem – zefektivnění činnosti nominačního výboru, aby jednání před ním nebyla pouhá formalita, ale docházelo ke skutečně komplexnímu posuzování nominantů.
- Digitalizace – sestavení seznamu služeb k prioritní digitalizaci.
3. Transparentní nakládání s veřejnými prostředky
- Reforma ÚOHS – včasné zadání RIA k fungování ÚOHS tak, aby byla dokončena nejpozději do konce roku.
- Metodika pro veřejné zakázky malého rozsahu – dokončení meziresortního připomínkového řízení, aktualizace metodiky a zpracování důvodové zprávy.
- Zavedení jednotné veřejné evidence dotací – představení jasného harmonogramu pro realizaci jejího spuštění.
- Posílení spolehlivosti evidence skutečných majitelů – revize jejího fungování a předložení návrhu na posílení nástrojů k důslednému doložení vlastnických struktur firem.
- Novela informačního zákona – posílení garancí práva na informace včetně zavedení přesnějšího výčtu povinných subjektů (zejména veřejně vlastněných firem) bez nadbytečných výjimek.
- Odstřižení firem z daňových rájů od veřejných peněz – předložení příslušných pravidel, která omezí poskytování veřejných prostředků offshorovým společnostem, a to v celém dodavatelském řetězci.
4. Omezení prostoru pro korupci
- Zákon o ochraně oznamovatelů – úprava ministerského návrhu směrem k lepší ochraně veřejných zájmů a nižší byrokratické zátěži.
- Zákon o lobbování – svolání pracovní skupiny složené ze zástupců potenciálně dotčených subjektů a předložení návrhu zákona.
- Reforma financování politických stran a hnutí – předložení v minulém období již připravené úzké reformy dohledového úřadu (ÚDHPSH) a současně také návrhu na posílení transparentnosti příslušných zákonů z oblasti voleb a financování politických stran.
- Novela zákona o střetu zájmů – předložení úpravy, která zpřísní pravidla pro předcházení střetu zájmů.
5. Svobodný mediální prostor
- Novela zákona o ČT a zákona ČRo – předložení novely a začlenění návrhů, které posílí záruky odolnosti veřejnoprávních médií vůči tlaku politiků.
- Zřízení pracovní skupiny k mediální legislativě – Ministerstvo kultury zřídí pracovní skupinu ke komplexní revizi mediální legislativy, která se bude věnovat jak tématu veřejné služby a koncesionářských poplatků, tak dalším oblastem, jako jsou působnost a poslání mediálního regulátora nebo podpora médií i v regionech.
- Předložení antidezinformačního zákona – návrh zákona zdůrazní nástroje posilování společenské odolnosti vůči dezinformacím včetně mediální gramotnosti a v souladu s judikaturou ESLP vymezí blokování webů pouze na případy hrozící konkrétní a bezprostřední újmy, jak doporučuje mj. Výbor pro lidská práva a moderní technologie Rady vlády pro lidská práva.
Zdroj:
