SMSČR: Pět let reformy stavebního řízení – místo zrychlení přišla ztráta důvěry a boj o lidi

30.3.2026 Redakce ISVS.CZ Projekty, Reforma VS, Územní plánování

Ambiciózní reforma stavebního práva měla přinést digitalizaci a zrychlení povolování staveb.

Podle aktuální analýzy Sdružení místních samospráv ČR se však realita v terénu vyvíjí opačně, obce ztrácejí důvěru ve stát, úředníci odcházejí a digitalizace je vnímána spíše jako zátěž než řešení.

Pět let po přijetí nového stavebního zákona se ukazuje výrazný rozpor mezi očekáváními a realitou. Zatímco v letech 2021–2022 panovala mezi samosprávami nejistota a opatrná naděje, v roce 2026 podle analýzy SMS ČR převládá otevřený odpor a nedůvěra.

Klíčovým zjištěním je, že až 90 % obcí reformu v její současné podobě nepodporuje.

Zásadní proměnou prošel vztah mezi státem a samosprávami.

Obce se přestávají vnímat jako partneři státu a stále více vystupují jako samostatní hráči, kteří chrání své zdroje zejména kvalifikované zaměstnance. Právě nedostatek odborníků se ukazuje jako největší slabina celého systému. Přibližně 40 % obcí proto aktivně nabízí pracovníkům stavebních úřadů alternativní uplatnění, aby zabránily jejich odchodu do státní správy.

Velkým zklamáním je podle respondentů digitalizace stavebního řízení.

Ta měla být hlavním nástrojem zrychlení, místo toho však podle zkušeností z praxe vedla k nárůstu administrativy o desítky procent a stala se jedním z faktorů odchodu zkušených úředníků. Důvěra v přínos digitalizace přitom klesla na minimum.

Proměnil se také ekonomický vztah mezi obcemi a státem.

Zatímco dříve obce často poskytovaly prostory pro stavební úřady za výhodných podmínek, dnes většina z nich požaduje tržní nájem nebo hledá jiné využití budov například pro bydlení či sociální služby.

Dopady reformy se liší podle typu obcí, společným jmenovatelem je však rostoucí tlak na kapacity a fungování úřadů. Menší obce upozorňují na zhoršení dostupnosti, větší správní centra čelí přetížení a personálnímu podstavu. Vedle toho se objevují i nové problémy, například spojené se správou fyzických archivů, které představují další náklady pro samosprávy.

Celkový obraz podle SMS ČR ukazuje, že hlavním faktorem úspěchu reformy nejsou zákony ani technologie, ale lidé. Bez stabilního personálního zajištění a důvěry mezi státem a samosprávami hrozí, že se deklarované cíle modernizace stavebního řízení nenaplní.

Zdroj: